
7月10日,受台风“巴威”影响,北京迎来入汛后最强降雨。在门头沟区潭柘寺镇南辛房村,一座由潭柘寺中学改建的高地堡垒,让80多位转移村民平稳度过了风雨中的两天,直至12日中午预警解除。
这场考验中,南辛房村两个高地堡垒共安置了42户122名村民,无一人伤亡。而这样的“安全屋”,如今已散布在京郊群山之间,总数达到1052个。
高地堡垒的选址,并非简单地“找个高地就行”。门头沟区应急管理局应急管理科干部曾庆正介绍,每一个点位都必须通过洪涝灾害风险评估、地质灾害安全论证及房屋结构安全鉴定“三项评估”,并由专业力量现场踏勘、逐点核验,确保远离灾害隐患。延庆区82处高地堡垒全部选址于地质稳固、地势偏高的安全区域;怀柔区224处点位则逐一开展了防洪安全评估,从源头规避洪水风险。
这些堡垒大多盘活了中小学、村委会办公楼、综合礼堂、社区党群服务中心等既有公共建筑。门头沟区军庄镇东山村将1200平方米的党群服务中心改造为高地堡垒,一楼平时服务村民、急时用作应急指挥,二楼平时是活动室、急时则变成安置区。南辛房村之所以选择潭柘寺中学,是因为这里地势较高,中长期安置能力强。
能在断水、断电、断通讯的“三断”极端情况下守住安全底线,靠的是“硬核”物资配备。以平谷区镇罗营镇桃园村为例,该村党群服务中心改造的高地堡垒内,应急发电机堪称“心脏”,几分钟内即可启动;150兆手台与卫星电话直连镇指挥中心,旁边还有7万毫安大容量“充电魔方”。安置区行军床、被褥齐备,物资储备库中常备方便面、矿泉水,卫生室内血压计、血糖仪及基础药品一应俱全。7月10日那场强降雨,35名村民在此住了4宿,老年村民还能打牌、唱歌,大家反馈“非常好”。
门头沟区140个高地堡垒均配备发电、储水净水、应急照明、卫星通信等设施,可满足72小时独立运行需求,所有设备采用快接式设计,固定式卫星电话可实时接通。延庆区82处高地堡垒统一配齐八大类应急物资设备,涵盖应急供电、消防、通讯、广播、照明、标识、物资、药品等,其中卫星电话、监控设备、柴油发电机各82套,储备防汛救生衣4291件、沙袋2600袋。房山区所有高地堡垒也按防汛标准配齐应急照明、备用电源、生活物资、基础医疗耗材及应急通信器材,并同步配备手摇报警器、铜锣、高音哨等设备。
物资到位,演练更要到位。门头沟区军庄镇东山村16人应急救援小组汛前已开展3次全要素演练,从连接发电机、启动水泵到打卫星电话、操作电台,甚至“挪车器”挪车,都要熟练掌握。昌平区流村镇新建村也组建了15人救援小组并完成多轮演练。延庆区珍珠泉乡各村汛前均至少完成三次防汛实战演练。平谷区则已完成3轮全域演练,覆盖69个行政村,让村民熟练转移、入堡的全过程。
极端情况下,最原始的警报系统反而最可靠。铜锣、手摇报警器、高音哨、手持扩音喇叭被各高地堡垒视为“保底”手段。桃园村书记陈国宁总结了“听穿跑”口诀:听预警、穿救生衣、按既定路线往村委会高地堡垒跑。村里还设了8块指引牌,每户村民都有一份手册,清楚包保干部、网格员以及避险去向。镇上更是建立了“子网格”体系,将预警信息10分钟内传至每一户,并实行每日动态人口统计,确保底数清晰、不漏一人。
南辛房村吃过“23·7”洪水的亏,今年4月就启动防汛,提前完成地灾点摸排、河道清理和人员摸底。7月10日,暴雨红色预警发出后,青年突击队一对一上门转移,中午前就将122人全部转移到位,最终经受住了强降雨的考验。延庆区农业农村局副局长任鹏认为,高地堡垒的核心价值就是补齐山区防汛短板,让群众接到预警后能够快速、安全、精准地抵达避险点位,为生命安全筑牢最后一道防线。
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